Pravni praktikum

VLADAVINA PRAVA U USTAVU REPUBLIKE HRVATSKE

20.01.2008

 

Ustav Republike Hrvatske u  čl. 3  određuje vladavinu prava  kao jednu od najvećih vrednota ustavnog poretka RH i temelj za tumačenje ustava. To je jedino mjesto gdje se ona u ustavu normira.  Nije data njena definicija, što podrazumijeva da tumači ustava moraju imati široko povijesno, politološko i filozofsko obrazovanje da bi mogli shvatiti njen značaj, što neće ukloniti dvojbe oko toga što zapravo znači vladavina prava. Da li  će se napr.  prihvatiti  Hayekova interpretacija  vladavine prva ili nečija druga -  ona koja nju ograničava na princip zakonitosti?

Upravo na pokušaju njenog tumačenja vidi se ograničenost, u Hrvatskoj  vladajuće gramatičke metode tumačenja pravnih normi, jer nam ona u ovom slučaju ne može nište smisleno reći o ovom pojmu.

Vladavina  prava je jedna od onih apstrakcija neodređenog sadržaja čije definiranje nikada neće biti završeno, pa će joj svaka generacija tumača davati određen sadržaj tako da će njena interpretacija biti uvjetovana životnim kontekstom iz kojeg će dolaziti pravni tumači i njihove moći da svoje tumačenje nametnu kao vladajuće.

U odnosu na ostale vrijednosti, ona je u hrvatskom ustavu normirana na pretposljednje mjesto, prije demokratskog višestranačkog sustava, a poslije : «slobode, jednakosti, nacionalne ravnopravnost i ravnopravnosti spolova, mirotvorstvo, socijalne pravde, poštivanje prava čovjeka, nepovredivosti vlasništva, te očuvanja prirode i čovjekova okoliša».

Da li je vladavini prava kao temeljnoj političko -pravnoj jednadžbi trebalo dati jedan poseban članak u ustavu  i definiciju koja bi tumačima prava mogla poslužiti barem kao orijentir?

Da li je moguće poštivanje prava čovjeka ili nepovredivost vlasništva bez vladavine prava?

Smatramo da vladavina prava kao vrijednost ima takvo značenje da je trebala ući u preambulu ili izvorišne osnove ustava u kojoj se navode određeni ključni događaji iz hrvatske povijesti, ali ne i vladavina prava kao  ključna civilizacijska baština na kojoj  bi trebao počivati društveni poredak.

   
 Što je to vladavina prava?