Portal za promicanje kritičke i humane pravne prakse
22.03.2008
Da li postoje sadržajne razlike između pojmova "vladavine prava" i "pravne države"?
Oba dva pojma izražavaju političko-filozofsku ideju da je država kao glavni društveni regulator i najmoćniji društveni subjekt treba biti regulirana odnosno njena moć treba biti ograničena pravom.
Ideja regulacije i ograničenja državne moći različito se probijala u tzv. anglosaksonskom području, u odnosu na prostor kontinentalne Europe.
U Engleskoj je došla postepeno do izražaja kroz stoljetnu borbu između parlamenta i kralja gdje je u 17 st. prihvaćena ideja da podanici imaju pravo da ne budu predmetom nikakvog kažnjavanja, osim onog određenog pravom. Tu se vladavina prava određuje kao i jedan od uvjeta slobode jer po J. Lockeu « sloboda nije podređenost nestalnoj, nepoznatoj, arbitrarnoj volji drugog čovjeka».
J. Locke
U teoriji je opće prihvaćeno da izum pojma «pravna država» pripada Robertu Mohlu koji je 1824. god. odredio Sjedinjenje Američke Države kao visoko razvijenu pravnu državu. Sporno je da li je pojam pravne države najbolje odabran, jer koja to država nije pravna. Bez prava u bilo kojem obliku nema društvenog života. Čak i u razdobljima društvenog kaosa vlada pravo odnosno više prava koje se bore za dominaciju. Zato nam ta sintagma sama po sebi ništa ne govori. Pravo je vladalo u nacističkoj Njemačkoj, Staljinovoj Rusiji, Pol Potovoj Kampućiji u vrijeme kada su ubijani milijuni ljudi. Pravo vlada danas i u Al Quaidi, Cosa nostri i drugim sličnim terorističkim i zločinačkim organizacijama.
A. Hitler
Friedrich von Hayek u svojem djelu « Politički ideal vladavine prava» smatra da je vladavina prava «metapravno načelo» ili «politički ideal» koji određuje da «vlast nikada ne smije prisiljavati pojedinaca ni na što osim na provedbu otprije poznatog propisa, iz kojega slijedi taj posebni akt prisile, vladavina je prava dakako i ograničenje svekolike državne vlasti, a posebno zakonodavne. Riječ je dakle o doktrini o tome što bi pravo moralo biti ili o općim obilježjima koje bi zakoni morali imati kako bi s njime bili usklađeni. To je važno što se vladavina prava ponekad miješa sa zahtjevom za pukom zakonitošću svake državne akcije».
F. von Hayek
Iz navedenog možemo zaključiti da „vladavina prava" bolje od „pravne države" iskazuje ono što se njima želi odrediti: ograničenje državne arbitrarnosti putem kvalitetne pravne regulacije i njene zakonite primjene.
