Pravni praktikum

IZMJENE ZAKONA O PARNIČNOM POSTUPKU

07.08.2008

U Narodnim novinama br. 84/2008 od 18.07. 2008. god. objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama  Zakona o parničnom postupku.

Koji ocjenu zaslužuje ovaj novi zakonodavni uradak?

Trojku ili dobar.

Za bolju ocjenu trebalo je pokazati više inovativnosti da se normira procesni instrumentarij koji će omogućiti  brzu zaštitu povrijeđenih prava.

Izvan pravnih struktura, odvija se životni proces koji vrvi sukobima ljudi u borbi za ostvarenje njihovih žudnji. Normirani idealitet ponašanja neprestano se negira jer  ljude u njihovom ponašanju  prvenstveno vode njihovi interesi. U sukobu između interesa i norme, u pravilu gubi norma. Ne bi bilo štete kada zbog ostvarenja interesa samo gubila pravna norma, mrtvo slovo na papiru, međutim njena povreda, u pravilu, uzrokuje bol drugom ljudskom subjektu. Da se spriječi primitivna osveta i da svakidašnja borbena bujica ne pređe u ratno stanje koje može pomesti građanski poredak i ukinuti labavu granicu između civilizacije i barbarstva,  potrebno je pravo koje će štiti od onih koji se ponašaju kako žele, ne poštujući prava i interese drugih koji s njima zajedno žive. Mač prava, a indirektno i pravednosti je procesni pravni sistem koji treba omogućiti  brzo i civilizirano postupanje.

Ako prema gore navedenim pretpostavkama analiziramo nove izmjene parničnog postupka, što je dobro u njima ?

• 1. Djelomično su promijenjene odredbe o dostavi, koje će omogućiti da se izbjegavanjem primitka podnesaka ne blokira odvijanje sudskog procesa. Umjesto da se izbace sve dosadašnje nepotrebne odredbe koje mogu stvarati zabunu i komplicirati dostavu - dostava kućepazitelju ( ta funkcija više ne postoji) ili susjedu (besmislena u vremenu kad susjedi ne znaju da im je susjed mrtav), zakonodavac ih je ostavio iz samo njemu poznatih razloga.
• 2. Pojednostavljen je i procesno ubrzan postupak u sporovima male vrijednosti, samo su oni s obzirom na vrijednost predmet spora još uvijek prenisko određeni (10.000,00 kn - koja je kvalitativna razlika između 10.000,00 i 15.000,00 ili 20.000,00 kn).
• 3. Normirani su novi slučajevi kada drugostupanjski sud može svojom presudom pravomoćno završiti postupak.
• 4. Revizija se može uvijek podnijeti (bez obzira na vrijednost predmeta spora) „ako odluka u sporu ovisi o rješenju nekoga materijalnopravnog ili postupovnopravnog pitanja važnog za osiguranje jedinstvene primjene zakona i ravnopravnosti građana".
• 5. Nije prihvaćen zahtjev Hrvatske odvjetničke komore o normiranju odvjetničkog monopola na podnošenje revizije.

Zašto  nije bilo više odlučnosti u zadiranje u zakonodavno tkivo jednog od temeljnih procesnih zakona?

Tu prije svega mislimo:

• - na normiranje načela efikasnosti postupanja kao jedno od temeljnih načela,
• - veće pojednostavljenje svih postupaka normiranih u zakonu,
• - veće redukcije prava žalbenih sudova da ukidaju presude o kojima odlučuju,
• - određivanje rokova u kojima moraju završiti prvostupanjski postupci te postupci povodom žalbi i određivanje naknade štete strankama ako se navedeni rokovi ne poštoju.

U kojoj će mjeri ove izmjene  omogućiti brže postupanje ovisit će  i o samim sucima, ali umjesto da im se omogući vožnja po pisti i  u autu za utrku  u Formule 1, oni će su procesnom smislu i dalje sporo voziti u običnom autu po gradskoj gužvi.

Zato čekamo  nove izmjene i dopune zakona.

Izvjesno je da M. Dika može pisati izmjene i dopune „ GRAĐANSKOG PARNIČNOG PROCESNOG PRAVA" i da će se studentima prava i pravnicima koji polažu pravosudni ispiti povećati opseg činjenica koje moraju zapamtiti i reproducirati na ispitima.

Tko je tu kućepazitelj?