Arhiva

BEZIDEJNOST KOALICIJSKOG SPORAZUMA

20.01.2008

Opsežni „Koalicijski sporazum o formiranju parlamentarne većine i sudjelovanju u Vladi Republike Hrvatske za mandat 2007- 2011."  sklopljen između HDZ-a, HSS-a i HSLS -a bavi se i  problematikom pravosuđa.

Kako nova vladajuća koalicija misli riješiti pravosudnu krizu ?

Njen glavni cilj je deklaratorno određen kao  „potpuno uspostavljanje vladavine prava jačanjem učinkovitosti pravosuđa."

Ovako određen cilj - potpuno uspostavljanje vladavine prava - nije moguće postići.

Vladavina prava znači da društvom vladaju pravne norme, a ne nečija samovolja i arbitrarnost.

Kako je u današnjem društvu vladavina prava u velikoj mjeri zamijenjena vladavinom sudaca, što znači da vlada subjektivni faktor koji interpretira pravne norme, primjenjuje ih i odlučuje  u sporovima ( ne postoje nikakve garancije da on to uvijek radi ispravno),  navedeni cilj  nije moguće postići.

Umjesto nemogućeg cilja, trebalo je definirati mogući, a to je - brza i zakonita zaštita subjektivnih prava.  

Kako brza ona treba biti ?

Brzina presuđivanja ovisi o mnogo faktora: znanju i radnom angažmanu sudaca, njihovom broju, visini njihovih plaća, procesnim zakonima, količini sporova koju proizvodi društveni kontekst itd. Društvo mora odrediti  razumne rokove presuđivanja koji po nama ne smiju biti duži od jedne godine u najtežim građanskim  i  kaznenim postupcima. Izreka da je pravda spora ali dostižna je zapravo negacija prava i služi za opravdavanje sporosti, nerada i nezakonitosti.

Zakonitost u zaštiti prava može stvoriti samo etičan i znalački pravosudan kadar.

Nakon određivanja nemogućeg cilja, u koalicijskom sporazumu  slijede nejasne provedbene mjere koje se odnose na:

• - promjene zakonskog okvira,
• - racionalizaciji sudova - nije jasno kako će ukidanje pojedinih sudova ubrzati sudske postupke,
• - transparentnosti izbora sudaca - nije objašnjeno kako će povećani broj članova Državnog sudbenog vijeća osigurati bolji izbor sudačkog kadra i transparentnost njegovog biranja itd.

U  sivilu ideja ističe se jedna mjera: organiziranje novog suda u Novom Zagrebu što je dobra ideja u slučaju da se zaposli  novi pravosudni vrhunski kadar i promjeni procesno pravni okvir.

Zabrinjavajuća je bezidejnost koalicijskog sporazuma u vezi pravosuđa.

Je li on najava da se u pravosuđu neće izvršiti bitni pomaci?

Da li zbog toga nećemo postati članica EU?

Izgleda da u strukturi vlasti ne postoji čovjek koji može osmisliti reformu i snage koje će tu reformu sprovesti.

Reforma pravosuđa se mora provesti ne zbog EU nego  zbog  građana Republike Hrvatske i njihovog  sretnijeg života - za što treba ostvariti bitnu pretpostavku - brzo otklanjanje nečije samovolje koja negira naša prava.